http://www.epochtimes.com/b5/15/11/21/n4578702.htm
毛治國：運用生產力4.0 化解農業困境
【大紀元11月21日報導】（中央社台北21日電）行政院長毛治國今天表示，台灣農業面臨國際市場開放與自由化，及農業人口老化的挑戰，應鼓勵更多青年投入農業，並運用「農業生產力4.0」，達成生產力智慧化的目標。
毛治國上午出席農委會農業試驗所「120週年科技研發成果交流推廣活動」時表示，農業科技是農業進步最重要的原動力，農試所過去在新品種研發、新技術改進、農產品品質的提升等各方面成績斐然，對農業有非常大的貢獻。
毛治國說，國際市場的開放與自由化對台灣造成很大的壓力，過去在加入世界貿易組織（WTO）時已經歷過一波壓力，未來加入跨太平洋夥伴協定（TPP）、區域全面經濟夥伴協定（RCEP）等區域經濟協定，也必將再次面臨開放的壓力，但這是必須且沒有選擇的。
毛治國說，面對這樣的挑戰要化危機為轉機，並加強台灣的競爭力，除了應透過品質提升，建立國內市場品質及價格的區隔外，更應發揮競爭力打進國際市場。
毛治國指出，解決農業面臨的各項問題，最重要的莫過於應用農業生產力4.0，從生產、行銷到消費市場，整個要串連起來，建立系統，以做到生產力智慧化。這項工作的推動，由在台灣農業系統中扮演核心角色的農試所負責，是非常正確的做法。
毛治國表示，最近政府推動的刺激消費，其實與農業生產力4.0也有關，對於農業機具的汰換及購買，是這次刺激消費很重要的項目，因為農業生產力4.0是從自動化變為智慧化，對部分還在2.0及3.0階段，透過更換農機設備的方式先提高至3.5，感謝農友們的熱烈支持，政府會適當加碼，細節將由農委會妥善規劃。
農業推廣[編輯]
農業推廣是通過教育農民將科學研究和新知識傳播到農業實踐過程的活動。這一領域現在已經發展成為由不同學科的專家為農村人士組織的更大規模的溝通和學習活動，包括農業、農業營銷、保健及商業研究等。
全球範圍的推廣人員多數都是為政府機構所服務。發展中國家的農業推廣機構常常會得到一些國際組織的支持，如世界銀行和聯合國糧農組織。
目錄
[隱藏]辭源[編輯]
19世紀後半葉，「推廣」（extension）一詞在英國首次被用於描述成人教育項目。這些項目幫助大學在校園外拓展或推廣他們的成果並使其進入社區。英國在20世紀起開始使用「諮詢服務」（"advisory service"）一詞，而「推廣」一詞後來被美國所採用。在世界上的不同國家，人們使用不同的詞彙來表示類似的概念。
在美國，「推廣代表」（extension agent）是開發並進行教育項目的雇員。這些項目幫助人們進行經貿、社區發展、管理、家庭事務、農業及環境方面的工作。推廣代表還需要幫助四健會及青年人。一些贈地大學的推廣代表也為合作推廣服務項目工作。他們有時也被稱為「縣級代表」（county agents）或「講師」（educators）。
推廣的定義[編輯]
農業推廣並沒有一個被廣泛接受的定義。以下是過去一些出版物中所給出的定義。
- 1949: 推廣的主要目的是幫助農村家庭通過應用科學，不管是自然科學還是社會科學，來幫助自己進行日常的農活、家務以及家庭和社區生活[1]。
- 1965: 農業推廣是針對農村民眾的校外教育體系[2]。
- 1966: 推廣人員的任務是在農場或家庭里將科學知識帶給農村家庭。這項工作的目標是改善農業效率[3]。
- 1973: 推廣是用改良的農業方法或技術，通過教育過程，幫助農村人民增加生產效率和收入、改善生活條件並提高社會和教育標準的一個服務或系統[4]。
- 1974: 推廣通過自覺使用信息交流，來幫助人們形成合理的想法並作出好的決定[5]。
- 1982: 農業推廣輔助農民來識別並分析他們的生產問題並意識到改進的好處[6]。
- 1988: Extension is a professional communication intervention deployed by an institution to induce change in voluntary behaviours with a presumed public or collective utility.[7]
- 1997: 推廣（是）信息的有關交換和技術有目的的轉移[8] 。
- 1999: The essence of agricultural extension is to facilitate interplay and nurture synergies within a total information system involving agricultural research, agricultural education and a vast complex of information-providing businesses.[9]
- 2004: Extension [is] a series of embedded communicative interventions that are meant, among others, to develop and/or induce innovations which supposedly help to resolve (usually multi-actor) problematic situations.[10]
歷史[編輯]
農業推廣的起源[編輯]
人類在約10,000年前就開始種植作物和養殖家畜。在這一期間，農民不斷地改進他們的技術、評估結果並向周圍的人們分享他們所學到的。這種交流多數是以語言解釋和實踐演示的方式進行。在文字出現後，有一部分技術得到更好的保留和傳播。大約3,000多年前，古埃及、兩河文明和中國就有了對農業技術的描述。
第一次推廣活動發生的時間和地點已經無從得知。但是早在2000多年前，中國官方就設立了農業政策並有文字記錄的農業實踐知識，同時將這些知識提供給農民。大約在公元前800年，周朝負責農業的官員就向農民傳播了輪作和灌溉的方法。官員租借設備給農民，建立穀倉並在饑荒時提供免費的食物[11]。
19世紀中葉在愛爾蘭發生的一系列事件催生了現代推廣服務[12]。1845至1851年之間，愛爾蘭的馬鈴薯遭遇了真菌病並發生的嚴重的饑荒。英國政府安排了「實踐講師」到農村地區教育農民種植其它作物。這一方案引起了德國政府官員的注意，他們組織了自己的巡迴講師體系。到19世紀末，這一理念傳播到了丹麥、荷蘭、義大利及法國。
1867年，劍橋大學和牛津大學首次使用了「大學推廣」（university extension）一詞，用於描述在大學以外推廣研究機構成果的教育活動。但是，大部分早期的活動和農業並沒有關係。直到20世紀初，美國的大學開始在農業展覽中進行示範並在農民組織中講演，「推廣服務」（extension service）一詞被用於描述此類活動。
在美國，《哈奇法案 (1987)》聯合每個州的贈地大學建立了農業試驗場。而1914年的《史密斯一利弗法》建立了由這些大學運作的合作推廣體系，從而讓人們能夠在農業、家庭經濟及相關問題中緊跟當前的發展水平。
在亞洲的四個發展階段[編輯]
現代亞洲的推廣服務發展水平因國家不同而存在差異。儘管如此，仍然可以分為四個不同的時期[13]：
- 多樣化的自上而下推廣：獨立以後，殖民時期的殘餘合併到基於商品的推廣服務中，而生產目標以五年計劃的方式建立起來。另外，一些迎合小農戶需要的項目也開始出現，並接受外國捐贈。
- 統一的自上而下推廣：20世紀70年代至80年代，世界銀行引入了培訓參觀體系（Training and Visit system, T&V）。已有的組織被合併到統一的國家服務中。規範化的信息被傳遞給農民團體，並推廣採用「綠色革命」技術。
- 多樣化的自下而上推廣：當世界銀行的資助結束時，T&V體系在很多國家也遭受瓦解，一些其它來源的資金開始資助這些計劃和項目。中央項目的減少加上對可持續性及公平的關注，參與漸漸取代了原有的自上而下體系。
台灣[編輯]
依據農業發展條例第三條第十八款的定義，農業推廣指利用農業資源，應用傳播、人力資源發展或行政服務等方式，提供農民終身教育機會，協助利用當地資源，發展地方產業之業務。
農業推廣也是農會一項重要的日常業務。數十年來，台灣各級農會組織許多農事研究班、產銷班、家政改進班、四健會作業組及其他農業推廣組織，進行農業推廣工作。 [14]
參考文獻[編輯]
- ^ Brunner, E. and Hsin Pao Yang, E. (1949) Rural America and the Extension Service, Columbia University
- ^ Saville, A.H. (1965) Extension in Rural Communities: A Manual for Agricltural and Home Extension technician Workers. Oxford University Press
- ^ Bradfield, D.J. (1966) Guide to Extension Training (1st Edition), FAO
- ^ Maunder, A. (1973) Agricultural Extension: A Reference Manual (1st Edition), FAO
- ^ van den Ban, A. (1974) Inleiding tot de Voorlichtingskunde, (Dutch edition first published by Boom, later quoted in English editions: 1988, van den Ban and Hawkins, and 2004, Leeuwis and van den Ban)
- ^ Adams, M. (1982) Agricultural Extension in Developing Countries, Longman
- ^ Roling, N. (1988) Extension Science: Information Systems in Agricultural Development, Cambridge University Press
- ^ Nagel, U. J. (1997) Alternative Approaches to Organizing Extension, in Swanson, B. 「Improving Agricultural Extension: A Reference Manual" (3rd Edition)」 FAO
- ^ Neuchatel Group,(1999) Common Framework on Agricultural Extension
- ^ Leeuwis, C. and van den Ban, A. Communication for Rural Innovation: Rethinking Agricultural Extension (3rd Edition), Blackwell Publishing
- ^ Trager, J. (1996) The Food Chronology, Aurum Press, London
- ^ Jones, G.E. and Garforth, C. (1997) The history, development, and future of agricultural extension in Swanson, B. 「Improving Agricultural Extension: A Reference Manual (3rd Edition)」 FAO
- ^ NAFES (2005) Consolidating Extension in the Lao PDR, National Agricultural and Forestry Extension Service, Vientiane
- ^ 黃光政，2009年8月，農業工程規劃要素與管理推廣概要，第十章農業推廣情勢管理，第119頁，財團法人農業工程研究中心出版，台灣桃園縣中壢市。
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